О проведенной органами прокуратуры Краснодарского края работе по защите в судебном порядке прав граждан в жилищно-коммунальной сфере

Прокурорами Краснодарского края постоянно проводятся проверки  соблюдения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями жилищно-коммунального законодательства, принимаются меры к восстановлению нарушенных прав граждан.  

Наиболее действенной мерой прокурорского реагирования на выявленные нарушения является обращение в суд с исками и заявлениями.

Так, в текущем году в суд общей юрисдикции территориальными прокурорами предъявлено около 300 исков, по 200 рассмотренным искам требования удовлетворены либо производство прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокуроров, остальные не рассмотрены.

Мерами судебного понуждения прокуроры добиваются улучшения состояния объектов инженерно-коммунального назначения, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг.

Так, Брюховецким районным судом удовлетворены 3 административных иска прокурора района к администрациям Батуринского, Переясловского и Брюховецкого сельских поселений об обязании произвести капитальный ремонт водопроводных сетей, срок эксплуатации которых превышен, а также имеющих значительный износ. Администрацией Переясловского сельского поселения решение суда исполнено. Судебные акты в отношении двух других административных ответчиков находятся на принудительном исполнении. При этом в Брюховецком сельском поселении отремонтированы 8 000 м сетей из подлежащих ремонту 8 500 м.

Прокурорами в судебном порядке пресекалось бездействие органов местного самоуправления по утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, их приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства, по инициированию перед коммунальными предприятиями вопросов разработки инвестиционных программ.

Выявив факты предоставления семьям, имеющим трех и более детей,  земельных участков, необеспеченных инженерной инфраструктурой, прокуроры районов в интересах граждан направили в суд иски об обязании органов местного самоуправления обеспечить возможность подключения участков к сетям центрального газопровода, водопровода и электрическим сетям. В некоторых случаях многодетным семьям предоставлялись участки не только не обеспеченные необходимыми инженерно-техническими коммуникациями, но и без подъездных путей, соответствующих требованиям технических норм и правил. Установлены факты предоставления участков, территории которых заросли сорной растительностью, что препятствовало их использованию по целевому назначению, а именно индивидуальному жилищному строительству. Все рассмотренные судом подобные иски удовлетворены.

Защищая интересы неопределённого круга лиц, прокурор г. Краснодара направил в суд административное исковое заявление к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании обеспечить посёлок Российский объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры, надлежащим электро-, тепло-, газо-, водоснабжением, водоотведением. Земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства в указанном посёлке предоставлялись гражданам в 1990-х годах, однако до настоящего времени органом местного самоуправления не реализованы предусмотренные законом полномочия по обеспечению посёлка указанными объектами. Прокуратурой города в 2018 году в администрацию внесено представление, однако нарушения не устранены. Решением суда требования прокурора города удовлетворены.

Актуальными являются вопросы, связанные с расселением из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, вопросы финансирования, сроков проведения, размера взноса, отсутствия информации о региональных программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов, вопросы, связанные с деятельностью управляющих компаний, качеством предоставляемых ЖКУ.

В целях соблюдения прав граждан при переселении из такого жилья прокурором Апшеронского района в судебном порядке оспорено бездействие администрации Апшеронского, Нефтегорского, Хадыженского городских поселений по непринятию мер, направленных на переселение граждан из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными после 2012 года, обязании совершить действия по переселению граждан. Решениями требования признаны обоснованными и удовлетворены.

На постоянном контроле органом прокуратуры края остаются вопросы реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Так, прокурором г. Армавира оспорено бездействие НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», выразившееся в не проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Армавир, планового периода 2018 года. Суд признал требования прокурора обоснованными и обязал ответчика принять меры к выполнению краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Работа по защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Краснодарского края.